图为孟繁英代表接受中国冶金报社两会报道组记者采访

孟繁英表示，当今世界正处于百年未有之大变局，全球力量对比正发生深刻变革，但多重压力叠加之下，我国制度优势显现。从政府工作报告中可以感受到，我国经济韧性强、活力足，长期向好的基本趋势依然稳固。

“在这种背景下，钢铁行业目前所处的‘减量发展、存量优化’深度调整期，符合钢铁工业客观发展规律，实质上是伴随着中国式现代化向更高层次、更高质量转型的必然阶段。”孟繁英认为。

1月23日，习近平总书记在考察鞍钢集团本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂时指出，钢铁产业是我们国家的重要基础产业，实体经济是国民经济的根基所在。要继续努力，把短板补上，把结构调优，继续为中国式现代化多做贡献。“这更加增强了我们钢铁人的勇气和底气，这一转型调整期，也必将成为钢铁企业迭代升级的重大机遇期。”孟繁英剖析道，这种“机遇”有三大内涵。

其一，以中国式现代化推进强国建设、民族复兴带来的时代机遇。党的二十大提出了“两步走”的战略安排，提出到2035年要基本实现社会主义现代化。“我们处在一个伟大的时代，中国的发展势头不可逆转、国际地位不断提升，这是钢铁行业最大的机遇。”她说。

其二，国家政策“组合拳”拉动带来的需求机遇。政府工作报告明确提出，要实施更加积极的财政政策和更加宽松的货币政策，更大力度促进楼市、股市健康发展；坚定实施扩大内需战略，部署提振消费专项行动、积极扩大有效投资，特别是持续推进的“两新”和“两重”有关政策。“这些都将极大提振钢铁产业的需求。”孟繁英认为。

其三，新一代科技革命和数字经济赋能的科技机遇。“产业基础再造和重大技术装备攻关行动的实施，为传统产业改造提升带来宝贵机遇；新兴产业和未来产业的不断壮大，正在极大促进新技术新产品新场景大规模应用示范。”孟繁英认为。

与此同时，政府工作报告也明确提出了综合整治“内卷式”竞争等政策导向，这对钢铁行业具有很强的指导意义。

“具体到操作层面，我认为要采取‘政策引导+行业自律’的方式。”孟繁英分享道，一方面，尽快建立健全产能治理的政策框架和法律法规体系，并配套长效监管机制，将“三化”导向变为“三化”约束，坚定不移推动钢铁行业高端化、智能化、绿色化转型。另一方面，要增强行业自律，提倡良性竞争，引导业内企业从服务国家战略、杜绝同质化恶性竞争角度出发，细分赛道、错位发展，共同维护和谐稳定的行业秩序，营造健康、可持续、高质量发展的中国钢铁新业态。

作为新中国“一五”期间建设的156个重点项目之一、国家在民族地区建设的第一个大型钢铁联合企业，包钢经过70多年的发展，如何能够在新时代做好企业、建设世界一流企业，是孟繁英始终在思考的问题。

“我想重点还是要做好提升核心功能、培育核心竞争力的工作。”她表示，近年来，包钢坚持在落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务中找准定位，重点在建设能源和战略资源基地等方面发挥重要作用，这也是包钢的核心功能。同时，在科技创新、企业改革等方面做了大量探索。“2024年我们的经营保持了良好态势，在行业中保持‘第一方阵’的位置。”她说。

在发挥核心功能上，聚焦保障国家战略资源产业链供应链安全，提升产业影响力。“这些年来，我们在推进稀土资源保护性开发、高质化利用、规范化管理上做了大量工作。”孟繁英表示。

白云鄂博铁矿是包钢的主力矿山，是铁、稀土等资源共生的一座矿山，也是世界上最大的稀土矿山。包钢围绕该战略资源，一是在战略找矿上不断采取有效措施，增储具有很大的空间。二是在巩固稀土产业优势上做了大量工作，建成全球规模最大、质量最好、效率最高、技术最强、环保最优的稀土绿色冶炼升级改造项目。三是加强稀土领域关键核心技术攻关能力，打通永磁电机、固态储氢装置等全产业链条，形成了“稀土+医疗”“稀土+纺织”等一系列技术和产品。“特别是在产品开发上，用好我们‘稀土+钢’的特色优势，开发了系列化的稀土钢产品，稀土钢产品的品类种类已经有几百种，产量已经超过150万吨。”孟繁英表示，包钢在稀土原料、磁性材料、抛光材料等重点产品产能产量上保持全球领先优势，特别是高强度稀土输氢管道用钢实现成功供货，使包钢成为国内首条掺氢输送示范管道建设供应商。

“从企业内部来讲，提升核心竞争力关键就两点，一个是科技创新能力的提升；一个是不断深化改革，促进企业发展活力不断提升。”孟繁英告诉《中国冶金报》记者。包钢坚定不移在科技创新上进行大力投入，研发投入强度占营收的比例连续两年超过5%，并建成了20条中试示范线，11项自有成果实现产业化转化，有效提升了科技成果向生产力的转化效率。同时，聚焦提升人的活力深化改革。“我们采取‘三通道’（为职工设置管理序列、技术业务序列和技能操作序列3个职业发展通道，3个通道间可以相互横向贯通）的改革方式，让每一类人回归其岗位本质，开展围绕自身岗位需求的各项工作。”孟繁英表示。

据介绍，围绕提质增效的任务，包钢72个经营管理团队、90名经营管理人员通过公开竞聘走上中层管理岗位，并签署业绩责任状，业绩上岗位就上、业绩下人员也要下。在干部层级体系改革中，不再沿用行政化的层级设置，管理人员层级可以和企业的规模、效益等关键指标共同进行动态调整。

“去年，我们有一个子企业，由于营收规模和为公司的贡献率上升，企业层级就实现了向上浮动，也有一些任务完成得不好的企业整体层级向下浮动。”孟繁英告诉《中国冶金报》记者，这样就能真正让企业的管理人员、技术人员和全体职工主动思考，企业应该向哪里发展，形成了全员同心同向、共谋发展的良好氛围。

孟繁英表示，面向未来，包钢将在党中央正确领导下，落实好内蒙古自治区党委和政府各项工作要求，持续履行国有企业使命任务，用深化改革的手段和方法，推进企业进一步提质增效，向世界一流企业迈进。

稀土是我国重要的战略资源，也是不可再生资源。今年全国两会期间，全国人大代表，包钢（集团）公司党委书记、董事长孟繁英着眼服务国家战略和改革发展，围绕稀土产业科技创新、完善中试项目管理制度等方面提出建议。

孟繁英介绍，内蒙古已建成自治区级稀土新材料技术创新中心，集聚了一批院士、专家和科研人员的“产、学、研、用”全产业链的创新队伍，组织实施了一批攻关项目，推动“两个稀土基地”建设。她建议，进一步加大对稀土领域科技创新和产业创新融合发展的支持力度，在现有基础上，进一步创建稀土领域国家稀土技术创新中心，打造稀土重大原创技术策源地、核心技术供给地和国际交流合作中心，巩固扩大我国稀土产业的科技创新力、产业引领力、资源掌控力、国际影响力。

孟繁英还建议完善中试项目相关管理制度。她说，中试项目是连接实验室研发与科研成果产业化的桥梁，具有技术待验证、工期不确定、效益难评价等特点。目前，各地还没有较为成熟的中试项目管理模式。因此，要加强顶层设计，建立健全中试项目适用的完善政策法规体系，并给予优惠政策支持。同时推动地方探索创新中试项目管理新模式，更好支撑产业转型和高质量发展。

“政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。作为一名稀土新材料研究领域的科研工作者，自己感受颇深。”闫宏伟说。

他表示，如何依靠科技创新推动产业发展，进一步提升我国稀土产业的国际竞争力，是自己一直思考的问题。稀土被誉为“现代工业维生素”。我国是世界第一稀土储量大国和第一生产大国，其中我区包头市拥有全国83.7%、全球37.8%的储量。稀土产业是国家战略性新兴产业的重要组成部分，也是一个与上下游密切相关，应用领域涉及经济生活方方面面的产业。

他认为，稀土产业应结合近年来发展迅猛的人工智能技术，尝试走出科技赋能的新路径，以人工智能技术创新带动科技和产业全面创新，实现人工智能与稀土产业在信息流转、物流调配、生产制造、管理决策等全环节的深度融合，通过加强稀土应用研究、拓展“稀土+”产业耦合发展空间等一系列实效性的举措让更多科研成果从实验室走向大市场，为稀土产业高质量发展提供更多机遇与无限可能。